西部大开发制定新规划资源税惠及西部

日前，西部大开发战略新一轮的规划正在制订当中。未来十年，中央财政资金将继续增强对西部地区投资力度。据了解，在新一轮的规划之中，对于西部地区形成直接利好的措施是

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2024-12-10

　　日前，西部大开发战略新一轮的规划正在制订当中。未来十年，中央财政资金将继续增强对西部地区投资力度。

　　据了解，在新一轮的规划之中，对于西部地区形成直接利好的措施是，“对西部地区属于国家鼓励类产业的企业，减按15%税率征收企业所得税；对煤炭、原油、天然气等资源税由从量征收改为从价征收”。

　　有关专家指出，在政策和资金的支持下，西部地区综合经济实力有望再上一个大台阶，一个崭新的“国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地”将在西部地区应运而生。未来西部的发展对于全国经济增长的拉动作用将更加突出。

　　基础建设仍将是投资重点

　　据了解，未来十年，西部地区仍将会以培育特色优势产业为龙头，大力发展农牧业、现代工业和服务业，加快构建现代产业体系，使西部地区资源优势转变为经济优势。

　　此外，根据目标要求，西部地区也会大力推进经济发展方式转变和经济结构调整，大力发展特色优势产业，深入实施以市场为导向的优势资源转化战略，推进自主创新，努力形成传统优势产业、战略性新兴产业、现代服务业协调发展新格局。

　　在未来的投资规划中，国家仍会继续安排重点工程的建设，这其中包括公路、铁路、机场、水利工程，以及新增发电装机等。对此，有行业专家评价指出，基础建设投资对于西部来说意义十分重大。当前西部，如新疆地区，蕴藏大量资源，但运输瓶颈却制约了该地区的能源开发和利用。即使现在企业在当地建厂，仍很难有效解决长距离的输送问题。该专家指出，未来如何解决好运输问题，将是新疆乃至西部地区实现优势发展的关键所在。

　　据了解，“十二五”期间，中央在重大基础建设项目上还要继续向西部地区倾斜，在转移支付和投资安排上也要继续向西部地区倾斜。初步测算，以目前年均20%增长速度，五年就会翻一番，中央预算内基本建设投资在2020年有望达到3.6万亿元。

　　有望获益资源税改

　　目前关于资源税的改革问题，中央已经明确在新疆试点，此后将在全国推开。改革的实质内容就是把原油、天然气的资源税由从量计征改为从价计征。这是未来十年西部大开发规划的一项重点内容。

　　杜鹰指出，从2008年1月1日开始，我国统一了内外资企业的所得税税率，税率从33%统一到25%。在全国的所得税优惠政策基本都取消的情况下，中央仍然对西部实施所得税的优惠政策，“体现了中央支持西部大开发的决心，西部地区可以在这个政策里收益很多”。

　　而至于哪些行业属于鼓励类的产业，杜鹰则表示，有关部门将会按照中央的要求，编制“西部地区鼓励类产业目录”，供社会各界进行参考。

　　杜鹰强调指出，不同资源产品的税率可能会不一样，这个改革对于战略资源富裕的西部地区来讲，将会明显增加地方财政收入。

　　另据了解，关于支持新一轮西部大开发的政策问题，中央在保持政策的连续性和稳定性的同时，加大了对新一轮西部大开发政策的支持力度。

　　在未来新一轮西部大开发规划中，相关部门将进一步实施有差别化的土地政策，西部地区的产业经济园区，包括工业开发区等，工业用地基准地价可以适当降低，具体办法将由有关部门来决定。

　　同时，制订鼓励社会资金向西部投入的政策，特别是信贷资金，并加大直接融资和间接融资的政策扶持力度，形成多元化的投资格局。

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